第A3版:学习与思考

深刻领会党委领导下的校长负责制的精神实质

●陈先平

党委领导下的校长负责制是具有中国特色的高等教育制度,是党对高校领导的根本保证。习近平总书记强调,高校要强化思想引领,牢牢把握意识形态工作领导权,坚持和完善党委领导下的校长负责制,不断改革和完善高校体制机制。

我们要在“不忘初心、牢记使命”主题教育中不断深化对这一领导体制丰富内涵的认识,深刻领会其精神实质。贯彻执行党委领导下的校长负责制:

首先,必须处理好三个关系。一是“党委领导”和“校长负责”的关系。一方面,“校长负责”是以“党委领导”为前提;另一方面,“校长负责”是落实“党委领导”的基础,“党委领导”要靠“校长负责”来落实。“党委领导”重在决策,“校长负责”重在执行。校长是行政事务的最终决策者,主要运用行政权力推进工作,把党委的决议转化为贯彻落实的行政措施和行为。二是集体领导与分工负责的关系。党委领导下的校长负责制,是集体领导和个人分工负责相结合的领导体制,凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,集体定了的事,领导班子成员应按照分工分头去办,勇于负责。三是书记与校长的关系。书记和校长的团结协调、配合默契,不仅可以促使整个领导班子成为坚强的领导核心,而且能在全校形成强大的凝聚力和示范作用。党委书记在班子中当好“班长”充分发扬民主,实行正确的集中,做到总揽而不包揽,支持校长依法独立行使职权。

其次,要着力构建三个机制。一是建立党委与行政的议事决策机制。宣城职业技术学院制定了《党委会议事规则》和《院长办公会议事规则》,明确议事主体,规范议事程序,增加重大问题和重要事项决策的透明度,形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的议事决策机制。二是建立思想政治工作与教学科研同频共振机制。“党委领导”“校长负责”的根本任务是立德树人,共同筑牢新时代学校思想政治工作生命线。宣城职院党委统筹协调推进党的建设,建立健全统一领导、权责清晰、齐抓共管、分工明确、运转有序的工作机制,开创全员全方位全过程育人的“大思政”格局。三是建立书记校长联系沟通机制。贯彻执行党委领导下的校长负责制,关键在于领导班子成员的相互沟通,而书记和校长的沟通至关重要。宣城职院建立了书记与校长定期沟通协商机制,经常交流思想、交换意见,营造团结共事的和谐氛围。

再者,需要理清三个分合。一是在工作职能上分,在工作目标上合;二是在一般工作上分,在重大问题上合;三是在工作制度上分,在工作关系上合。书记和校长形成学校事业发展是第一要务的共识,在工作方向与方法、目标与效率、战略与战术上密切配合,共同把握好大局与局部,主责与分责,既不对立也不割裂。

贯彻执行党委领导下的校长负责制,要处理好三个关系、构建三个机制、理清三个分合,不断提高领导班子办学治校能力,构建科学合理、运行高效的现代治理体系。

(作者单位:宣城职业技术学院)