第1版:要闻

深入推进矿产资源开发领域扫黑除恶专项斗争

——专访市自然资源和规划局党组书记、局长杨尚飞

■本报记者 徐静雅

开栏的话:今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,更是扫黑除恶专项斗争三年为期目标的“决胜之年”。我市扫黑除恶专项斗争开展得怎样、成效如何?近日,记者对市相关部门负责人进行了专访。

记者:自然资源规划领域是重点行业监管部门,作为主管部门,自然资源规划局主要开展了哪些工作?采取了哪些措施?

杨尚飞:我局根据“行业清源”行动和市委、市政府有关工作要求,在全市范围内全面开展矿产资源领域突出问题专项整治工作,重点整治群众反映强烈的违法采石采砂行为。

我局将矿产资源开发领域突出问题整治工作与日常工作有机结合,通过日常案件等全面梳理自然资源和规划管理领域存在的涉黑涉恶问题,重点排查黑恶势力违法开采矿产资源等行为。

2019年起,我局重点针对矿产资源开发领域突出问题,陆续下发一系列文件,在全市范围内开展专项整治暨行业治乱工作。2020年4月,为进一步维护全市矿业开发良好秩序,我局进一步在全市范围开展矿产资源开发领域突出问题整治,严厉整治无证开采、超越矿区范围采矿、破坏性采矿等问题,特别重点打击普通建筑石料等砂石土矿偷采盗采、乱采滥挖等违法违规行为,并深挖违规行为背后的“利益链”、“关系网”、“保护伞”。

近年来,尤其是部署开展矿产资源开发领域突出问题专项整治以来,全市自然资源和规划部门共查处非法采矿案件共计89宗,罚没款共计2150万元,摸排发现并移交多条盗采“砂石”资源涉黑涉恶相关线索。

针对我市部分区域非法开采形势比较严峻,尤其是有些废弃矿山盗采现象严重的情形,我局充分运用废弃矿山生态修复治理、废弃矿山增减挂钩等政策,积极实施源头治理,做到既修复生态环境,又从开采源头遏制了非法开采势头,同时还为地方经济发展提供宝贵的建设用地指标。

记者:自然资源规划局作为矿产资源主管部门,在矿产资源领域监督管理工作制度建设方面做了哪些工作?请简要介绍下。

杨尚飞:一是加强矿业权审批的制度建设,从源头防范黑恶势力进入矿产资源开发领域。矿业权审批是矿产资源开发利用的基础和起始环节,我局进一步规范了采矿权设立、延续等审批工作,要求将审批事项提交局长办公会集体研究,重大矿业权审批提交市资委会审议,将涉及矿产资源领域的行政审批事项进驻市政务服务中心窗口,严防黑恶势力染指并操纵、把持采矿权出让、延续、转让等过程。

二是加强矿产资源领域日常监督的制度建设,有效遏止黑恶势力非法开采、勘察、破坏矿产资源。出台了《宣城市自然资源和规划局关于进一步加强矿产资源领域监督管理工作的通知》,对矿山储量动态检测、勘察定界和动态监测、矿产资源开发利用方案和矿山地质环境保护与土地复垦方案执行情况的监督检查、矿山地质环境治理恢复基金计提和使用情况的监督检查等涉及矿产资源开发领域的日常监督管理工作提出明确要求,进一步将日常的监督工作制度化、规范化,为坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗打下坚实基础。

记者:为巩固扫黑除恶专项斗争成果,下一步准备做哪些工作?

杨尚飞:一要加大打击力度,严厉打击各种非法勘察、开采行为和黑恶势力,即查即办,严肃查处。二要建立健全长效机制,结合扫黑除恶专项斗争过程中暴露出来的“漏洞”和“短板”等问题,对管理制度进行修改完善,确保问题不反弹。三是科学规划矿产资源开采,合理划定开采范围,做好可持续开采,坚持有堵有疏、堵疏结合,推广采砂国有化,采取定点定量定价供应,从源头上解决砂石资源开采领域乱象。