“文明创建是所有人生活中离不开的大事，创城也是一件离不开群众的大事。”这是宁国市南山街道党工委书记操金荣时常挂在嘴边的话，也是南山街道文明创建最真实的写照——焕新的楼道，居民一起清出来的；便民的设施，居民筹资建起来的；响亮的口号，群众一起喊出来的……

全民共创，创建为民。南山街道的文明创建，已经自成一套方法，自成一种风景。

用好六级网络

广传文明创建声音

今年来，宁国市全面构建“市委—街道‘大工委’—社区‘大党委’—小区功能性党支部—党员楼道(巷、片)长—党员干部联户”六级组织治理体系。

治理的网络在完善，服务的触角在延伸。南山街道建好、用好六级网络，在文明创建中充分发挥新组织治理体系的优势，特别是借助小区党支部、楼道长及联户党员的力量，广泛收集小区建设和管理方面存在的问题，积极引导小区业主委员会、物业公司和居民参与，形成上下联动、全民创建的工作格局。截至6月份，南山街道建立小区党支部43个、推选楼道长1528名，分层组建社区治理直通车、社区“大党委”、小区党支部、楼道长、党员干部先锋队等微信群883个。“从市到街道，再辐射到各个村、社区，再是每一个小区、每一个楼道、每一户家庭，我们文明创建的体制机制在不断完善。”操金荣说道。

南山街道创业社区坐落在开发区，居民以进城务工人员为主，流动性强，群众对文明创建的归属感、参与感、获得感都比较低。靠社区干部一家家上门去做工作，工作量大不说，群众还不一定买账。今年，社区成立“大党委”，吸纳街道联系社区负责人、社区党支部书记、联点共建单位分管负责人以及公安、城管、房管、市场监管、数据资源等部门工作人员9人为成员，负责属地管理各项工作。社区统筹小区网格员、联点共建单位、业委会和物业公司负责人、部分楼道长以及联系小区民警和城管执法人员等力量成立了11个小区党支部，负责落地管理小区内各项工作。“我们还推选出618名楼道长，每个楼道长都建有服务群众微信群，居民有问题可以在微信群反映，楼栋长不能处理的上报社区居委会，由社区分管人员解决落实，楼道长联动社区居委会、小区党支部、物业公司等各方力量共同开展志愿服务，调动了居民参与社区建设的积极性，居民获得感、幸福感不断提升。”社区党支部书记程堂艳说。

回应群众关切

击破民生难点问题

“各种电线、电缆杂乱无章缠在电线杆、建筑物上，不但有碍观瞻，还伴随着诸多安全隐患……”这是近期南山街道白云社区上海花苑B区很多居民反映的一个问题。上海花苑B区是一个很老旧的小区，基础设施落后，而且是无物业管理小区。以前，群众有问题，往往都投诉无门。现在，向楼道长发个信息，给联户党员打个电话，问题马上就有回应了。几天后，专业施工队伍到小区，对“空中蜘蛛网”进行集中治理，并对破损严重及影响行人安全的电线杆及时更换及移位。如今，小区上空的“蜘蛛网”不见了，隐形的安全隐患消除了，原先杂乱的线缆全部被拉直捆绑，小区环境面貌有了明显改观。

“通过各种渠道去征集问题，再解决问题，喊口号可能没有用，帮老百姓解决实际问题才是文明创建最好的发动方式。”白云社区党总支书记刘庆红说。

白云社区是南山街道最早创新“群众呼号，组织消号”工作法的社区，如今这种“订单式”服务的模式，已经在全街道乃至全宁国市推广开来。群众下的“订单”，也给文明创建开出了工作的“清单”。“文明创建要结合民生需求，真正惠及群众。”操金荣说。

创业社区豪宸俪景小区环境优美，是国家园林小区。然而，高颜值的背后，是严重的功能性欠缺——小区共有1300余户住户，很多非机动车停放及充电十分不便。去年10月，豪宸俪景小区党支部成立，居民反映最强烈的小区私拉电线问题成了小区党支部决意要解决的首要问题。（下转第四版）